"Nella comunità politica si riuniscono insieme uomini numerosi e differenti, che legittimamente possono indirizzarsi verso decisioni diverse. Affinché LA COMUNITA' politica non venga ROVINATA dal divergere di ciascuno verso la propria opinione, è necessaria un'autorità capace di dirigere le energie di tutti i cittadini verso il bene comune, non in forma meccanica o dispotica, ma prima di tutto come forza morale che si appoggia sulla libertà e sul senso di responsabilità.
E' dunque evidente che la comunità politica e l'autorità pubblica hanno il fondamento nella natura umana e perchiò appartengono all'ordina FISSATO DA DIO,anche se la determinazione dei regimi politici e la designazione dei governanti SONO LASCIATE alla libera decisione dei cittadini."
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